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梦之城平台：2023年度法治政府建设情况报告

2023年在市委、市政府坚强领导下，在省交通运输厅精心指导下，邵阳市交通运输局围绕“全面依法治国”的战略布局，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，持续推进法治政府部门建设。现将有关工作情况报告如下:

一、强化制度建设，建立长效机制

一是强化组织领导。强化法治政府部门建设组织领导，落实“一把手”责任制，党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，建立局长亲自抓，分管副局长具体抓，一级抓一级，层层抓落实的组织领导责任制。二是健全长效机制。进一步强化交通运输行政执法规范化长效机制，将省交通运输厅交通运输执法领域突出问题专项整治、市委依法治市办运输执法领域突出问题专项整治和市委巡察办执法不规范提级整改三项工作结合，通过问题自查自纠、监督检查、总结提升等阶段，进一步提升执法人员素质，规范行政执法行为，建立一批机制成果。三是严格制度执行。严格执行重大行政决策程序，大力推进行政执法“三项制度”，开展重大决策合法性审查，对于涉及重大的决策事项，以集体讨论的形式邀请业务科室、法律顾问等召开会议研究。

二、坚持法治引领，筑牢法治思维

一是深入学习贯彻习近平法治思想。2023年组织党组中心组学法6次，主要学习了习近平法治思想学习纲要、习近平总书记重要论述和部分法律法规等，紧紧抓住领导干部这个关键少数，充分发挥领导干部贯彻落实习近平法治思想以上示下的表率作用。二是举办法治培训。邀请法律顾问授课，组织开展习近平法治思想培训1次。常态化开展领导干部教育培训，将习近平法治思想、重点法规列入干部能力素质提升的培训内容，今年组织学习了习近平法治思想、行政复议法、反有组织犯罪法、禁毒法、个人信息保护法等。三是开展全系统学法、考法。组织全市交通运输系统干部通过“湖南法网”进行学法、考法，2023年学法率、参考率、考法通过率均达到100%。四是扎实推进普法宣传。以开展“路政宣传月”“安全生产月”“禁毒宣传月”“民法典宣传”“12.4国家宪法日”等宣传活动为契机，深入货运源头企业、车站、物流点、码头和货运公司等企业，采取发放宣传资料、制作宣传展板、现场解惑答疑等方式“送法”“普法”。

三、规范行政执法，提升执法效能

一是全面推广网上办案。为进一步规范行政执法程序，在全市全面推行网上办案，改进执法手段和方式，提高执法工作精细化、执法管理精准化水平。在2023年度执法信息系统考核中，我局位于全省第一方阵。二是扎实推进“四基四化”建设。严格执法人员准入管理、资格管理，健全行政执法人员管理制度，严格落实执法人员岗位培训制度，实行持证上岗，加强管理考核。执法装配备到位，认真落实省厅执法服装和标志配发相关文件要求，市县两级执法机构按省厅要求完成执法服装和标志本性工作。建立健全监督体系，拓宽监督渠道，优化12328交通运输服务监督热线，广泛接受群众监督。三是开展执法人员轮训。为进一步提高全市交通运输综合行政执法队伍的依法行政能力和执法业务水平，共组织开展了四期执法人员培训班，培训人数近600人次，内容涵盖了廉政警示教育、行政执法与行政复议的衔接、运政执法实务、路政执法实务、行政执法程序等。四是持续深化问题整治。按照省市部署安排，邵阳市交通运输局将省交通运输厅交通运输执法领域突出问题专项整治、市委依法治市办运输执法领域突出问题专项整治和市委巡察办执法不规范提级整改三项工作结合，出台了《邵阳市交通运输综合行政执法不规范问题整改实施方案》《梦之城平台：开展全市交通运输领域综合行政执法调研督查工作的通知》等文件，全面开展自查自纠和问题整改，进一步巩固突出问题专项整治工作成果，全市共发现问题83个，整改完成83个，整改完成率100%，重点关注问题3个，挂牌督办3项，机制成果建设38项，发表信息报道37篇。

四、坚持依法履职，优化营商环境

一是进一步优化审批服务。率先在市本级范围内推出第一批行业领域办事指南，下放审批服务事项21项，196项行政审批服务事项全面接入湘易办APP，高质量完成审批业务4.07万项，道路运输政务服务事项“一网通办”“跨省通办”办结率、成功率、好评率均高于省定指标。二是加强事中事后监管。按照“双随机、一公开”监管工作要求，制定《2023年度邵阳市交通运输领域“双随机一公开工作”抽查计划》，完善执法检查人员名录库和市场主体名录库。共计完成年度抽查任务8项，其中部门内任务6个，跨部门联合任务2个，共抽取检查人员22人次，抽取检查对象16个，检查结果公示率100%。三是开展“打非治违”。全年出动执法人员6.39万人次，开展执法行动7459次，立案调查2502起，经济处罚2214万余元，吊注销证照719本、2年以上未审验营运车辆189起、危货运输企业2家，挂牌督办企业3家。

五、存在的问题及下一步打算

2023年以来，邵阳市交通运输法治政府部门建设取得了一定成效，但是也存在一些问题和不足,主要表现在法制培训实效性不足，执法队伍素质有待进一步提升、“放管服”改革纵深推进不够等。2024年，邵阳市交通运输局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，进一步深化法治政府部门建设，为推交通运输高质量发展提供坚实法治保障，推动交通运输事业高质量发展。

邵阳市交通运输局

2024年2月22日