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2023年,市交通运输局坚持以习近平法治思想为指导,严格落实行政执法“三项制度”,深入推进交通运输综合行政执法领域突出问题专项整治,建立健全事中事后监管机制,强化执法监督,行政执法工作效能和执法队伍形象不断提升。现将行政执法工作总体情况汇报如下:
一、执法总体情况
全年办理行政执法案件1537件,其中行政许可案件812件、行政处罚案件725件;受理一网通办事项15441件,其中跨省通办事项2725件,行政审批时间压缩到三分之二以内,多数事项“零原件、不见面”,部分事项“秒批秒办”;全市出动执法人员6.39万人次,出动执法车辆1.69万车次,开展执法行动7459次,查处非法营运车辆1165辆次,查处非法危货运输车辆9台、危货企业未履行安全生产管理职责3起、机动车维修店未备案14起,立案查处滴滴公司、绿启公司、扬子公司、宝安驾校和三家危货企业重大安全生产问题,有力震慑违法违规行为,维护交通运输市场秩序。
二、加强制度建设,全面推进依法行政
持续完善主要领导负总责、班子成员合力抓、分管领导具体抓、法制机构日常抓的运行机制。主要领导每半年组织专题研究一次,及时调度依法行政和法治政府部门建设工作,查找问题,研究改进举措。落实专业律师参与的重大决策合法性审查。同时,大力推进“三项制度”“双随机、一公开”监管,完成全市建库工作,每年开展不少于2次的行业“双随机、一公开”执法活动。
三、开展学法普法,高效传播法治精神
围绕习近平全面依法治国新理念新思想,局党组集中学法3次,注重学懂弄通做实。细化《市交通运输系统工作人员学法用法实施方案》,健全学法用法制度,纳入公务员年度考核重要内容。制订《普法任务清单》,狠抓“谁执法谁普法”责任制落实,深入车站、物流点、码头和货运公司、源头企业,多渠道、全方位开展普法宣传,传播法治精神。同时,每年12月4日,认真组织开展国家宪法日宣传活动。
四、严格监管执法,切实规范市场秩序
重拳打击非法营运,建立长期协作机制,联合公安交警、城管、市监等联合执法60余次,制止、教育警告残疾人非法营运382人次,市区非法营运现象明显减少,部分非法网约车平台退出邵阳经营。强力整治城市客运,检查公交、出租、网约车6200余台次,处罚170余人次,约谈网约车企业、聚合平台17家次。严查“两客一危”重点车辆,开展专项整治76次,走访货物源头企业97次。维护水上交通安全,执法检查462艘次,巡查渡口398余次,排查整改安全隐患13处,对长期停泊的“保宁一号”船舶安全隐患进行督办并拆解到位。全力开展高速“三保三大”行动,严格“一单四制”管理,实现559条省级督查问题、306条市级督查问题、112处桥下空间自查问题全面整改到位,89块非法广告牌全部拆除到位,打造3处桥下空间整治“立标打样”示范点,路域环境整治成效明显。
五、抓实能力提升,全面加强执法队伍建设
一是严格落实行政执法“三项”制度,完善了重大执法决定法制审核清单和办理流程,实行执法全过程记录、执法双公示。二是高位推动执法信息化建设,对执法信息系统应用实行一周一调度、一周一督办、一周一通报,新式老虎机:执法信息系统应用考核排名全省第一。三是深化交通运输综合行政执法领域突出问题专项整治,全年查出问题74个,列入重点整改清单21个,目前已全部整改到位。四是加强执法人员培训,根据交通运输部《梦之城平台:开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动》要求,制订培训计划,采取线上与线下相结合的方式开展执法人员培训,全市执法人员轮训率达到100%。五是健全综合执法规范化长效机制,广泛开展说理式执法,全年办理轻微违法告知承诺案件20余件。
六、优化审批流程,不断提高办事效率
率先在市本级范围内推出第一批行业领域办事指南《邵阳市交通运输局审批服务事项办事指南》,先后下放、取消许可、公共服务办件30项,105项行政审批服务事项全部纳入行政审批窗口受理范围。推动道路客、货运驾驶员从业资格证的补发等5项高频事项“跨省通办”落地落实。将占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批(国省干线公路)等6项市级路政审批服务权限事项再次优化,采取市县联动审批办理涉路许可,该模式开创省内县市联动路政审批的先河。
邵阳市交通运输局
2024年1月8日