按照中央、省、市的部署安排，根据省交通运输厅下发的《湖南省交通运输行业扫黑除恶专项斗争重点整治方案》的通知，我局党委高度重视，对照新式老虎机：交通运输行业实际，制定下发了《邵阳市交通运输行业扫黑除恶专项斗争重点整治方案》的通知，将具体重点整治任务进行分解，责任到科室、单位和人。现将专项重点整治工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）压实领导推进责任。对标对表、全面梳理全系统存在的问题，先后五次召开党委会、扫黑除恶专项斗争专题调度（推进）会议，对重点工作再部署、在推进，建立了主要领导亲自督办、责任领导牵头整改、责任科室具体落实，确保以更高的政治站位，组织开展重点行业整治工作。今年来，按照上级部署，开展了春运集中整治、道路运输行业安全生产集中整治、城区交通运输市场秩序整治、交通运输执法领域乱象整治、交通问题顽瘴痼疾联合整治、货运车辆超限超载源头整治联合执法行动、城区巡游出租汽车不文明不规范经营行为、国庆中秋节期间打非治违专项整治、货车非法改装装项整治等13个专项整治行动。
（二）非法营运整治。以邵阳市区火车站、汽车站、渡口码头周边区域为重点，重点整治非法开展出租汽车客运、道路客货运输、非法码头、非法船舶运输等行为。重点打击非法经营的组织者、牵头者，有力地震慑了非法经营行为。对邵阳汽车南站周边以刘宏亮等人为首的涉黑涉恶行为，配合公安机关和上级扫黑办，进行深入调查取证，最终犯罪嫌疑人被公安机关依法刑事立案。
针对邵阳市区残疾人非法营运情况，我局采取了持续的执法查处和整治，安排了三个执法大队、对市区街道以及残疾人驻点的车站、医院等客流集散点进行常态化巡查。对驻点非法摆租、挂空车灯非法巡游揽客但是没有查获非法营运事实的予以警告、教育、驱离，责令改正；对有充足证据构成非法营运事实的，予以依法依规处罚。制止、教育、警告残疾人非法营运2603人次，收缴空车灯7个、喊客牌112块，向公安、交警移交喊客拉客等违法违规行为136人次，车站及周边区域交通运输市场秩序明显好转；密集开展联合执法行动，为严厉打击非法营运，形成打非的强大合力，今年来多次牵头联合公安、交警、高速交警、城管、市场监管、街道办事处单位，共开展联合执法行动达80余次，建立健全联合执法机制，共享执法信息，分别与第三方监控平台、高速公路交警平台、高速公路管理平台、交警平台等实现了“互联互通”，在确认涉案人车信息、调查取证上取得了很大突破，对精准执法提供了重要的信息保障，形成了执法合力，大大提高了执法的威信和效能。
同时开展交通、公安、城管等部门执法人员联合执法，实行全天候值守，在汽车站等区域安排专人执勤值守，有效遏制了非法营运行为，规范了站场秩序。残疾圆梦车队非法营运整治取得了实效，取消了会费行为，非法营车辆从300多台减少到不到60台，抗法行为减少，残疾车主法治意识逐步加强。
紧盯市区火车站、汽车站、渡口码头、物流等重点站场，高速公路南互通、学校、医院等人流密集区域，宝庆路、西湖路、邵阳大道等主干道路；聚焦上下班、上放学、列车到站等高峰时段；春运、两会、创文迎检测评、国卫复审、法定节假日等重要时期，专门部署，针对“黑车”非法营运、出租车和公交车不文明经营、“两客一危一货”车辆违规经营、运输公司违规经营、站场周边营运乱象等各类交通运输违法违规行为，整合全部执法力量，采取蹲点值守、机动巡查、明察暗访等方式，发现一起，坚决查处一起，实施严厉打击。
（二）开展道路客运、“黑服务区”乱象整治。重点整治“黑服务区”载客、整治行业执法监管和服务管理不到位、客运企业主体责任不落实、长途客运接驳制度不完善、客运市场秩序不规范等行为；我局联合公安、地方交警、高速交警和市场监管等部门，加大对客运车辆不按批准的客运站点停靠、不按规定线路行驶、非法营运、站外揽客、甩客等问题进行严厉查处。今年以来共检查各类道路运输车辆3200余台次，查处各类违法违规案件400余起，吊销经营许可3起，停止从事营业性运输10起，立案查处违法违规行为666起，其中查处非法营运车辆322台次、违规经营营运车辆344台次，报请公安机关依法实施刑事拘留1人、行政拘留1人。共查处客运车辆违规乱象17起，查处非法营运行为230起，有效遏制了客运市场乱象，保障人民群众生命财产安全。
对新式老虎机：“黑”服务区和长途客运接驳点进行了暗访摸排，组织人员对接驳点经营管理情况开展了暗访督查和实地评估，评估第三类接驳点9家，第二类接驳点5家，并将摸排督查情况反馈至相关县市，要求属地交通主管部门要针对问题突出整改，并委托市运管部门将第三类接驳点注销建议报省运管局。
（三）出租汽车整治。重点整治巡游出租车司机不打表以及巡游出租汽车、网约车随意喊价、故意绕道、态度恶劣、随意拼客等行为。一是采取压实出租车公司主体责任，加强出租车培训教育和自查自纠，提高驾驶员素质；组织所有出租车公司对驾驶员进行了文明规范经营的培训，所有驾驶员进行了业务素质考试；向每位驾驶员发放文明规范经营倡议书，每位驾驶员均签订了文明规范服务承诺书，副驾驶仪表台统一张贴了包含优质服务承诺内容的标签，对所有出租车进行了一次车况设施自查自纠。二是完善了监管责任机制，实行责任包干，相关执法人员全部加入出租车公司驾驶员微信群，随时监管；加强督查督办，到公司检查工作落实情况，上路面随机抽查车辆设施状况；设立了出租车违规曝光台，在出租车顶灯和驾驶员微信群定期曝光公示，起到了很好的警示教育作用。三是严查严管，强力执法。采取白天和夜晚相结合，明查和暗访相结合的方式，保持路面执法的高压态势；发现车况设施不达标或者违反文明规范经营的，按照“九个一律”扣分罚款、停运整改和扣除服务质量信誉考核分数等处罚，产生了极大的震慑作用。
全力规范出租车市场秩序。按照“时间空间全覆盖、违法违规零容忍”原则，白天与黑夜、工作日与休息日错时执法，全力加强出租车市场监管执法，市区出租车违规和非法巡游出租行为大幅减少，出租车和公交车服务质量整体提升，网约车市场合规化加速明显。与公安联合执法50余次，投入执法人员2000余人次，全年检查巡游出租车7000多台次，处罚违规巡游出租车180多台次，5月份以来共处罚违规出租车240多台，停运整改120余台。启动了出租车报废更新工作，截止到今年10月底，市区共报废更新出租车519台，余下581台未到期车辆明年9月底前全部完成更新。
深入市区网约车平台企业检查10次，约谈6次。严厉查处非法从事网约车营运行为，通过整治，驾驶员素质明显提升，文明规范经营意识增强。出租车市场服务质量得到全面改善，文明窗口形象逐步树立，违法违规行为大幅度减少。8月份市民乘客对出租车违规行为的投诉举报与往月相比下降40%。
（四）非法码头整治。重点整治全市资水干流非法砂石码头、货运码头及渡口非法经营行为。市人民政府印发了《邵阳市资水干流非法码头渡口整治工作方案》，成立了以分管副市长为组长的市非法码头渡口整治工作领导小组及办公室，全面摸排并建立台帐，确保按期完成整治。
通过前段的摸排调研，已明确新式老虎机：整治任务共计98处：取缔类非法码头7处，取缔类渡口34处，规范提升类渡口57处。截至9月底，新式老虎机：34处撤销类渡口全部完成“三牌一线”渡运设施拆除，渡船拆解(或集中安置)、渡工安置等工作，其中北塔区2艘渡船已上岸拆解，大祥区1艘渡船已上岸拆解，新邵县8艘渡船已处置(由政府召开常务会议，2艘渡船移交给县城管局，1艘移交大新镇政府，5艘移交给小溪湿地公园），邵阳县7艘渡船己处置。资水干流取缔类非法码头7处（邵阳县1处、新邵县6处），非法码头全部完成设备拆除、场地清理、岸线整平、复绿等工作，整治率达到100%。
2020年对全市2018-2019年度非法砂石码头整治情况开展了“回头看”核查，深入各乡镇逐点核查核实整治完成情况，防止出现反弹的情况。出台新式老虎机：砂石集散中心布局规划－－《邵阳市砂石码头（集散中心）建设布局方案》（邵市交港航[2019]6号），逐步推进新式老虎机：砂石码头的规范提升。
（五）公路超限超载治理。我局加强与公检法、社区等部门在工作上的配合与支持，严厉打击公路行业黑社会组织或恶势力团伙，坚决铲除影响公路良性发展的毒瘤。重点对高速公路和普通国省道货车违法超限超载、闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施、“保车”逃费，大件运输车辆不按指定时间、路线、速度行驶等行为，以及治超执法工作人员收取“好处费”，为超限超载车辆违规上路、偷逃过路费提供“保护伞”等问题进行了认真梳理、全面排查、集中整治，强化巡查力度及部门之间的协同配合，加强信息共享和工作联动。今年以来，开展了18次专项整治行动，全市共出动执法车辆440台次，执法人员3650人次，走访货运源头单位450家，固定超限检测站共检测车辆718000余台次，查处并纠正非法改装车辆163台，共查处超限车辆2218台次，通过非现场执法系统查处违法超限运输车辆1660台次，高速公路入口治超共劝返超限车辆1700余台次，开展打击车辆遮挡号牌通过不停车检测系统专项行动10余次，累计向运管部门抄送“一超四究”信息抄告单151份，先后吊销驾驶员从业资格证131份，处罚源头企业16家。坚持内强素质、外强联动的原则，杜绝本行业出现涉黑涉恶行为。
（六）工程建设领域。重点整治交通运输行业工程建设领域煽动闹事、强揽工程、垄断工程材料供应、损害公路水路设施、黑恶势力操纵工程围标串标等涉黑涉恶行为。我局采取直接下工地、明查暗访的方式，多渠道排查摸底涉黑涉恶行为，展开多种方式广泛宣传，不定期派出督查人员对各交通建项目扫黑除恶专项斗争进行监督检查，引导项目参建单位积极揭发检举黑恶势力违法犯罪线索，组织开展了专业技术人员职业资格“挂证”的专项整治、清理，对Ｓ223、Ｓ238、新烂公路、Ｇ320隆回过境线洞山醪公路改造工程Ｂ1标、Ｂ2标、Ｂ3标18位违规兼职人员清退出场；增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实性效。
（七）加强宣传造势。为提升公众对扫黑除恶专项斗争知晓率、公众参与率、公众对扫黑除恶专项斗争满意度，我局组织人员深入社区、企业、车站、渡口、建筑工地等场所，宣讲扫黑除恶相关知识，发放宣传资料，悬挂横幅，共发放宣传资料4400余份，宣传手册20000余份，悬挂宣传横幅400多幅，市区500余台公交车、1000余台公交车车顶播放扫黑除恶专项斗争知识，在各类媒体发表扫黑除恶治乱相关的新闻报道30余篇，单位办公楼电子屏滚动播放扫黑除恶专项斗争宣传标语，为构建一个文明、规范的交通运输环境奠定了基础。
二、下一步工作打算
（一）进一步增强宣传。扩宽宣传覆盖面，加大举报信息监管及群众监督和举报力度，让扫黑除恶深入人心，在行业范围内形成扫黑除恶人人知晓、黑恶势力人人喊打的氛围；进一步提高线索摸排的质量，进一步巩固治乱成果，形成重拳打击违法违规行为高压态势，发现涉黑涉恶线索及时上报，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度，发现问题及时上报、及时处理，营造一个风清气正的行业环境。
（二）持续推进重点行业整治工作，建立健全长效机制。认真总结扫黑除恶专项斗争工作经验，梳理问题清单，全力完成“六清行动”，进一步健全相关整治长效机制，常抓长效；加强执法力度，深入开展专项整治，运用联合执法工作机制，严格整治交通运输行业领域违法行为，营造良好的交通运输环境。
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